首页 聚焦永城 重要活动 文化 特色栏目 声音 访谈 微视界 新闻早知道 其他栏目

领导讲话

相关栏目: 专题 重要文件 领导讲话 大事记 革命英烈

中国人民政治协商会议第十届永城市委员会常务委员会关于十届三次会议以来提案工作情况的报告

(2020年5月25日在政协第十届永城市委员会第四次会议上)

来源:本报讯 发布时间:2020-05-28

中国人民政治协商会议第十届永城市委员会常务委员会关于十届三次会议以来提案工作情况的报告

市政协副主席 刘 军


各位委员:
  我受政协第十届永城市委员会常务委员会委托,向大会报告十届三次会议以来提案工作的情况,请各位委员审议,并请各位同志提出意见。
  市政协十届三次会议以来,在中共永城市委的坚强领导和市人大、市政府的大力支持下,市政协常委会深入学习贯彻习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想,紧扣市委、市政府中心工作和社会关注的热点、难点问题,积极通过提案履行协商、监督和议政职能,在促进我市经济、政治、文化、社会、生态文明建设中发挥了积极作用。一、2019年提案概况
  市政协十届三次会议期间,大会提案组共收到提案239件,经审查立案188件(其中,因内容相似合并立案的41件),占提出提案总数的95.8%,不予立案的10件,占提出提案总数的4.2%。立案的提案,经广泛协商,政协主席会议研究确定重点提案10件。按照“分级负责、归口办理”的原则,涉及政府系统办理的提案有172件(含重点提案10件),由市委系统落实承办单位办理的有16件。各承办单位在2019年8月底前全部办复,答复满意率达到98%。期间,市委书记李中华、市长高大立对立案的提案,特别是10件重点提案亲自过问,并参与提案的调研办理工作,市政协提案委会同市委、市政府督查局采取多种形式开展提案办理督查工作,所提提案解决或采纳的有178件,占承办总数的95%。因条件所限近期难以解决,纳入有关部门继续关注的提案有10件,占承办总数的5%。
  总体看,市政协十届三次会议提案围绕贯彻高质量发展理念,聚焦打好三大攻坚战,围绕市委、市政府中心工作和我市发展重点、社会难点、民生热点,充分调研,深入思考,多数提案反映情况真实,研究分析透彻,提出建议可行,凝聚了广大政协委员的心血、政协各参加单位的智慧,体现了政协委员们高度的政治责任感和较高的参政议政水平。
  (一)围绕加快经济发展建睿智之言。广大委员紧扣改革发展主题,围绕全市中心工作,寓提案于服务之中,献良策于发展全程,使政协提案在促进经济发展的工作中地位更加突出,作用更加明显。如委员们提出的《关于大力发展实体经济,助推永城向高质量转型迈进的提案》《进一步加快化工产业园区发展,助力永城经济质量持续增长》《关于进一步促进我市创业创新发展的提案》等提案通过市金融服务中心、财政局、发改委、经开区管委会等相关单位的努力,有些问题得到解决,对推动我市经济发展起到了积极作用。
  (二)围绕重点热点问题谋前瞻之计。广大政协委员认真收集社情民意,充分反映群众的热点难点问题,在推动发展和维护群众切身利益上建言献策。如委员们提出的《关于实施全市城乡一体化的生活垃圾处理体系的提案》《关于开展全民健身运动,助力健康永城建设的提案》《关于农村留守儿童家庭教育缺失的问题的提案》等提案,聚焦了群众关心关注的热点难点问题,得到了市教育体育局、园林绿化卫生环境中心、妇联会等单位的高度重视。
  (三)围绕促进民生改善献务实之策。广大政协委员关注民生,针对文化教育、就业、社会保障、医疗卫生等问题,通过深入开展调查研究,提出了许多有关保障和改善民生的好提案。如委员们提出的《关于提高永城市中小学思政课教学时效的提案》《关于提升便民服务大厅服务质量的提案》《关于加大非贫困村基础设施建设力度的提案》等提案,经市委市政府督查局、市教育体育局、农业农村局等单位的努力,所提建议有的已经落到实处,有的正在研究制定中。二、主要做法和体会
  十届三次会议以来,市政协高度重视提案工作,始终坚持把提案工作作为政协的一项全局性工作来抓,不断创新思路、健全机制、改进方法,适应新形势,研究新情况,探索新途径,努力使提案工作取得新进展。
  (一)重引导,努力提高提案撰写质量。十届三次会议召开之前,市政协发布了《关于认真做好市政协十届三次会议提案征集工作的通知》,并在政协委员微信群上进行了公布,就当年提案的选题范围和撰写规定提出了具体要求。提案委对提案的征集,做到了超前谋划、统筹安排,积极引导委员把提案的着眼点放在我市党政工作的重点、难点以及群众关注的焦点、热点上来,要求委员们在撰写提案前,要深入基层、深入实际、深入调研,充分掌握第一手资料,努力写出情况真实、分析透彻、建议具体的高质量提案。
  (二)重督办,努力提高提案办理成效。十届三次会议闭幕后,市政协提案委以最短的时间、最快的速度、最高的标准做好了提案交办的各项准备工作。市委、市政府对提案办理工作高度重视,市政府常务会议及时研究提案办理工作,落实提案办理的责任、要求和时限。在提案办理过程中,各承办单位按照“认真负责、实事求是、量力而行”的办理原则,加强与提案人的沟通交流,多形式地开展提案办理协商,确保了提案事事有答复、件件有回音。就提案督办工作,市政协主席会议对重点提案办理情况开展了“回头看”;市政协提案委加强与市委市政府督查局的经常性联系,11月份组织召开了提案办理协商座谈会,就提案办理情况进行了重点督查。
  (三)重协调,努力提高提案服务质量。市政协主席会议多次听取提案工作情况汇报,探讨新时代提案工作的新思路和新举措,研究解决具体问题;加强与市委市政府督查局的协作配合,加强与委员、承办单位的联系沟通,共同推动提案办理落实;邀请部分委员参加相关调研、视察活动,既促进了委员和承办单位之间的密切联系,又为委员搭建了知情明政的平台;修订完善市政协提案办理工作细则,及时对提案办理情况进行总结,大力宣传提案办理好经验好做法。
  为表彰先进,鼓励全体政协委员和政协各参加单位多写质量高的提案,进一步提升政协提案工作水平,根据《政协委员优秀提案评选表彰办法》有关规定,评选出市政协十届三次会议以来优秀提案30件。
  一年来,市政协提案工作虽然取得了一定成绩,但也存在着一些薄弱环节,主要有提案涵盖面和涉及领域不均衡;少数提案选题切入口偏大,建议操作性不强,导致办理难度增大;个别承办单位对委员的答复简单,解释不够耐心,办理不够到位,提案的落实率与委员期望值还存在差距;提案工作的信息化水平有待进一步提升等问题,我们将在今后的工作中认真加以改进。三、2020年提案工作思路
如何做好新时代提案工作,是摆在每一位“政协人”面前的“必答题”。今年的提案工作,要紧扣市委、市政府中心工作,坚持提案撰写质量、办理质量、服务质量同向发力、整体推进,用高质量的提案履职,推进政协工作高质量建设,助推我市高质量发展。
  (一)强化政治引领,着力凸显提案工作全局性定位。提案工作是政协工作的重要组成部分,是政协全局性工作。做好新时代政协提案工作,必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,按照习近平总书记关于不断提高提案质量和提案办理质量的重要指示精神,从推进政协事业发展的高度,始终把提案工作作为政协履职尽责、委员监督议政的重要方式,进一步增强责任感使命感,充分认识和把握提案工作全局性定位,着眼新时代,研究新情况,展现新作为,积极探索提案工作的特点规律,充分发挥提案工作在政协履行职能职责中的重要作用,进一步提升提案工作质量和水平。
  (二)强化质量优先,着力夯实提案办理协商基础。提案提不好,就立不住,更办不好。全体委员要坚持做到“不学习不提提案、不调研不提提案、不熟悉的专业和领域的问题不提提案”的“三不”理念,在提案选题、调研、撰写等方面用心用时用力。坚持问题导向,将提案选题重点放在市委、市政府的重点工作、群众反映强烈的民生热点问题,加大团体、界别、委员小组提案的比例,着力发现和解决问题。坚持质量第一,树立精品意识,通过加强提案工作的组织领导,加强提案知识和技能的培训,加强提案的调查研究,推动提案高质量,彰显政协组织的界别特色和履职水平。坚持程序标准,按照《提案审查工作细则》要求,认真审查每一件提案,严把立案“入口关”,不搞凡提必立,确保政协提案质量有新的提升。
  (三)强化落实力度,着力提升提案办理实效。把增强实效作为提案工作的追求目标。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的协商原则,创新协商办理的方式方法,选定1—2个课题,作为常委会重点督办提案,采取前期调研、组织视察、情况通报、民主评议、现场公布结果等形式,加大督办力度,力推工作落实,提升办理实效。发挥层次高、力度大、影响深的作用,周密组织实施主席领衔督办重点提案,通过实地视察、情况汇报、座谈讨论等形式,推动提案者与市政府相关部门面对面协商,并形成建议报告,报送市委、市政府,进一步推动重点提案高质量、高效率办理。继续加大民主评议提案办理工作力度,实现民主评议提案办理工作常态化,通过民主评议、综合测评,全面体现社会反映、民生感受和委员履职的实际成效。
  (四)强化制度保障,着力扩大提案的社会效应。把广开言路作为做好提案工作的强劲动力,坚持提案开门征题、开门协商、开门办理,进一步增强社会认知度、市民参与度。积极运用网络、电视、电台、报纸、杂志等媒体,宣传党政部门重视、支持提案工作的实际举措,宣传政协组织和委员履职尽责的实际行动,宣传提案办理协商的显著成果。面向社会公开征集提案线索,抓住民生关注热点难点问题,邀请委员和群众代表参与专项视察、座谈讨论、协商对话等活动,扩大参与面,使委员和群众更多地了解提案办理的程序和成效。规范评先评优程序,严格评先评优标准,切实加大对优秀提案的表彰奖励力度,充分发挥优秀提案引领示范作用,努力推动提案质量和办理质量不断提高。
  各位委员,新时代新机遇新挑战,让我们在中共永城市委的正确领导下,进一步增强责任感和使命感,不断适应新形势、探索新思路、创造新经验,持续提升全市政协提案工作水平,为促进我市经济、政治、文化、社会高质量发展,加速推进治理体系和治理能力现代化作出新的贡献。

责任编辑:jryccm
</