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两会特辑

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【两会特刊】乡村振兴逐梦沃野织锦秀 如椽巨笔擘画时代新蓝图

来源:本报讯 发布时间:2020-05-29

文/图 本报记者 何燕子

【两会特刊】乡村振兴逐梦沃野织锦秀 如椽巨笔擘画时代新蓝图

  芒砀山下,沱河水畔,2020平方公里土地上,广袤乡村的嬗变日新月异、气象万千,宛如一本彩色画册,美妙绝伦,令人目不暇接:一个个“四美乡村”破茧成蝶,一座座产业园区星罗棋布,一片片废旧坑塘鱼跃蛙鸣,一面面红色旗帜飘扬在一个个基层堡垒,一个个道德模范立起一个个标杆……这是永城市164万人民团结奋斗谱写的乡村振兴华章。
永城市是河南省乡村振兴示范县(市),近年来,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,围绕农业强、农民富、农村美,抓重点、补短板、强基础、促改革,以“四大革命”为抓手,克服了一个又一个困难,做成了一件又一件大事,实现了一次又一次跨越,积极探索具有永城特色的乡村振兴之路,奏响了一曲乡村振兴的天籁之歌。

“农”墨重彩兴产业
  镜头:在永城这片沃野上,蓬勃发展的农业正用如椽巨笔绘制着一幅色彩缤纷的农耕画卷——芒砀山下,万亩桃林、油菜、山杏渲染出多色彩、多层次的生态景观;龙岗大地,千亩珍蕊藏红花绽放出美丽紫色花朵,以其珍贵的红色雌蕊为当地农民挣得“真金白银”;双桥碱荒,千亩酥梨孕育着果实,等待丰收;“花都”高庄,上百座大棚内芬芳吐蕊的鲜花一望无际,“钱”景无限;“西大门”马牧,数十万亩葡萄渲染出梦幻般的紫色,流金淌银;永城沃野,百万亩优质麦示范种植基地里,优质小麦次第变黄,迎风起浪,丰收在望……

【两会特刊】乡村振兴逐梦沃野织锦秀 如椽巨笔擘画时代新蓝图

  启示:产业兴则百业兴,产业强则百业强。党的十九大提出实施乡村振兴战略,提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。其中,产业兴旺,列在首位,是最为基础、最为关键的任务。永城市以产业为纽带,依托农业优势和特色产业发展,优化调整农业产业结构,扶持村镇发展酥梨、杂果、葡萄、莴笋等附加值高的经济林果产业,城郊花卉种植产业异军突起,带贫能力不断增强,推进优势特色产业提质增效、农村人口持续稳定增收。

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  ——大力发展镇域经济。因地制宜、突出特色,培育壮大乡镇产业。刘河、双桥、城厢、十八里、裴桥等5个乡镇聚焦清洁能源,建成光伏、垃圾、生物质、沼气发电项目,既解决了清洁能源问题,又与农村产业、秸秆出路紧密结合;陈集镇打造钢铁产业园区,目前产能达300万吨,全部建成后产能可达400万吨,实现就业4000余人;十八里、王集、裴桥、卧龙、酂阳、顺和等6个镇聚焦手工业,打造劳动密集型工业园区,形成产业集聚,实现就业1000余人;高庄、龙岗、卧龙、黄口、顺和、条河等6个镇聚焦特色绿色农业,建设现代绿色农业种植基地,初具规模;薛湖、双桥、裴桥、李寨、黄口等5个镇聚焦新型养殖业,打造畜牧养殖基地,带动了群众就业,增加了群众收入,加快构建了现代农业产业体系、生产体系、经营体系……
  ——壮大村级集体经济。推进省扶持村级集体经济发展试点村项目建设,探索村级集体经济多种发展模式,鼓励整合利用集体积累资金、政府帮扶资金等,采取创办领办新型农业经营主体、入股或参股农业产业化龙头企业、村企联手共建等多种形式发展集体经济。实现村级集体经济全覆盖,每个村10万元,共安排专项资金7274万元,入股分红,强力启动。同时,为每个行政村下达育林资金5万元,与乡村林果化结合,壮大村集体经济,实现环境改善、农民增收、乡镇财力增加、村级集体经济增收的共赢格局,为乡村振兴提供资金保障。

生态点染美乡村
  镜头:漫步城关镇西关村,白墙黛瓦、翘角飞檐的民居古韵悠远,孩子们在古色古香的亭台楼榭下追逐嬉戏,承载着一代人记忆的西城区,焕发出新的魅力;走进百果园演集镇韩寨村,郁郁葱葱的果树花树连绵不断,绚丽多彩的海棠花香气袭人,辅以碧波荡漾的水系景观,令人流连忘返;行至新晋“明星村”苗桥镇高楼村,波光粼粼的水系,草木散发的幽幽清香,伴着清新的空气沁人心脾,黄发垂髫畅游其间,时尚男女摆造型拍照片、拍视频,尽情享受着诗意田园的美好。

【两会特刊】乡村振兴逐梦沃野织锦秀 如椽巨笔擘画时代新蓝图

  启示:乡村振兴,生态宜居是关键,良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。为了改善农村居住环境,切实提高农民生活质量,永城补齐乡村短板,夯实基础,做强支撑,实施“保洁革命”“厕所革命”“道路革命”,为乡村高质量振兴奠定扎实基础。

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  ——开展“厕所革命”,办好民生事。2018年以来,我市把“厕所革命”作为改善农村人居环境的重要方面,完成农村无害化卫生厕所24.35万户,其中三格化粪池式改造18.89万户,做到能改则改、应改尽改,基本实现全覆盖。2018年12月3日,全省改厕工作推进会在永城召开。截至目前,共有100多个县(区)15000余人到永城考察交流。
  为确保改厕质量,我市投入4000余万元专门建厂生产厕具,降低生产成本,做到统一技术指导、统一图纸施工、统一施工队伍“三统一”。购置抽污车165辆,改厕易损件8700套,免费分发到各乡镇;改厕统一编号,建立台账,一村一册,一户一档,并张贴服务标识牌。依托乡镇保洁公司,配备专业人员或者通过市场运作,形成了“有制度管护,有市场机制,有资金维护”的乡村厕所服务体系。粪渣作为绿色有机肥,由农户自用或流转大户有偿使用,实现了无害化处理、资源化利用。
  ——开展“保洁革命”,建美新农村。我市统一在各乡镇新建、改建垃圾中转站31个,由市城建集团把各乡镇生活垃圾从中转站统一运送到市垃圾焚烧发电厂处理;秸秆、树枝、树叶等生物质废弃物统一转运到市长青生物质发电厂处理;农药包装废弃物由乡村统一收集,再由市农业农村局负责转运到省内有资质的公司处理。

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  农村人居环境改善分类分批推进提升。其中,三类村标准为“搞干净,放整齐”,适用于人口大幅减少或面临消失的村庄;二类村标准为完成“六治”,即治脏、治乱、治差、治污、治破、治塘;一类村标准为全面实现“六化”,即硬化、净化、绿化、亮化、美化、文化,并实现危旧房清零变“四小园一场”(小菜园、小果园、小花园、小游园和停车场),建成“四美乡村”。
  今年以来,我市以危旧房清零变“四小园”为突破,累计拆除危旧房屋32258户113175间,拆除残垣断壁9371处,共腾出宅基地7798.7亩,全市乡村除采煤沉陷区村庄外,危旧房基本清理完毕,已建成小菜园、小果园、小花园、小游园约1.5万个。目前,已新建成“四美乡村”18个,总数达到122个,占全市非沉陷区行政村总数的18.5%;建成二类村44个,总数达到187个,占非沉陷区行政村总数的28.4%。

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  ——开展“道路革命”,打通致富路。“庄庄通”工程由市政府牵头、市财政出资建设。市财政整合安排资金6亿元用于“庄庄通”工程的建设,确保每个自然村有一条硬化主干道,方便群众出行。“户户通”工程由乡、村负责筹资修建。充分发挥群众主体作用,引导发动群众、乡贤、名人集资捐款,形成了全民支持修路、全民参与修路、全民爱路护路的良好氛围。截至目前,共修建庄庄通道路1118公里,户户通道路2027公里,培护路肩1113公里,绿化1205公里,通达便捷的通庄入户生态路网基本形成。
如今,在永城,旱厕时代成为历史,全市基本实现无害化卫生厕所全域覆盖;全市29个乡镇村组全域保洁机制全部建成;基本实现农村硬化道路庄庄通、户户通。

乡风文明润万物
  镜头:孟夏时节,绿荫浓浓,踱步在王集镇好人长廊之中,随处可见的道德模范展板展示着该镇独特的“好人文化”,一张张照片,一段段文字,诉说着他们的动人故事。他们中间,有孝老爱亲的榜样,有明礼诚信的典型,有敬业奉献的表率,有热爱家乡的乡贤,有振兴乡村的典范。文化站里更是人气十足,村民成群结队练习着广场舞,图书室也有不少人在静心阅读……

【两会特刊】乡村振兴逐梦沃野织锦秀 如椽巨笔擘画时代新蓝图

  启示:文化振兴是乡村振兴的铸魂工程。永城市以社会主义核心价值观为引领,充分发挥文化的渗透力和影响力,因地制宜推进移风易俗,遏制陈规陋习,不断提高乡村社会文明程度。像王集镇这样的文化站、文化广场、阅读室等已在永城广大农村遍地开花,群众文化社团如雨后春笋般涌现,“文明家庭”“身边好人”“好媳妇”“好妯娌”等道德典型评选活动也重点推进,乡村群众文化生活大大丰富,崇德向善蔚然成风。
  ——持续开展乡风文明建设。以“党晖温暖·敬老尚俭”工程作为推动移风易俗、树立文明乡风的重要抓手,开展“道德春风进万家”,评选“孝善之家”,完善“一约五会”制度,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。2018年以来,以市委书记、市长证婚的“零彩礼”集体婚礼为引爆,致敬青春、树立新风。人民日报、中国文明网、新华网等主流媒体的时评、报道有效推动了永城农村的主流价值引领。
  ——深化农村精神文明创建。2019年,十八里镇被命名为商丘市级文明乡镇,演集镇时庄村等7个行政村被命名为商丘市级文明村。目前,全市共有全国文明乡镇1个、全国文明村1个;河南省文明乡镇2个,河南省文明村1个;商丘市文明乡镇2个,商丘市文明村7个;永城市文明乡镇9个。组织开展“身边好人”、“好媳妇”、“道德模范”和新时代好少年等系列评选表彰活动,共评选出22名新时代好少年,3名同学获得商丘市“新时代好少年”荣誉称号。表彰“十佳好媳妇”10名、“好媳妇”20名。如今,人人向善的风气逐渐形成,涌现出高庄镇为救落水老人而牺牲的英雄张志贤等感人事迹,商丘市政府追授张志贤同志“见义勇为模范”荣誉称号。

  ——加快完善公共文化服务体系。坚持基层文化阵地与基层党组织共建共享,完成732个村级综合性文化服务中心新、改(扩)建任务;在全省公共文化服务体系建设绩效考核中成绩位列省直管县(市)第二名,奖励资金300万元;马桥镇荣获“中国民间文化艺术之乡”称号;芒山镇荣获河南省文化产业特色乡镇。

【两会特刊】乡村振兴逐梦沃野织锦秀 如椽巨笔擘画时代新蓝图

  ——加强新时代文明实践中心(站、所)建设。按照突出“六传”,做到“六有”,抓好“六个结合”的标准,积极打造成为“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”的有效平台。2019年以来,各实践中心(站、所)累计开展习近平新时代中国特色社会主义思想、中华优秀传统文化宣讲等文明实践活动300余期,在全市所有乡镇、行政村启动新时代文明实践站、所建设,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。其中,李寨镇、演集镇时庄村高标准建设了新时代文明实践中心(站、所)。

党建“引擎”燃动力
  镜头:漂亮别致的农家小院、时尚的网红打卡景点、别具匠心的艺术作品、灼人眼球的珍奇异兽……近年来,演集镇时庄村这个仙气飘飘的美丽乡村,呈现出一派热气腾腾的景象。这个“明星村”华丽转身、惊艳八方的背后,离不开该村“两委”夙兴夜寐的努力。陈红亮,这位拥有33年党龄的“省劳动模范”,便是这个“明星村”的领头人,他把精力奉献给时庄村,在实现乡村振兴的道路上,带领全村群众过上幸福新生活。

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  启示:乡村是党执政大厦的地基,农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党联系广大农民群众的桥梁和纽带。组织振兴是乡村振兴的动力源头,是实现乡村振兴的政治保障。永城着力推进组织振兴,建强农村基层战斗堡垒,为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证。
  ——建强基层组织阵地堡垒。全面加强党建工作阵地,新、改(扩)建村级党群服务中心732个,充分发挥党员活动、社会治理、矛盾调处、便民服务、卫生医疗、农技培训、电子商务服务和群众健身文化娱乐等作用,确保政治功能和服务功能的有效发挥。投入1300万元,建成覆盖市乡村三级的“党建大喇叭”广播系统,成为宣传乡村振兴政策的有效平台。
  ——优化基层干部队伍素质。建强“先锋队”。开展党员队伍质量提升行动,重点从优秀返乡人才、退伍军人、返乡大中专院校毕业生中培养发展党员,开展“共产党员户”挂牌亮身份活动,推动党员发挥先锋模范作用。培育“生力军”。加强村后备人才培养,每个村动态培养储备3—5名45岁以下、高中以上文化程度后备人才,开展乡土人才回归工作,吸收优秀农村人才加入村干部队伍,优化年龄结构。

“头雁”领航振翅飞
  镜头:走进裴桥镇工业园区,笔直的道路干净整洁,一栋栋标准厂房错落有致,工人们在企业车间内紧张有序地忙碌……近年来,裴桥镇持续加大招商选资力度,扎实推进“凤还巢”工程,推动工业园区发展,晨缘雨具有限公司集设计、生产、销售于一体,可提供200余个工作岗位;盛世袜业有限公司总投资2880万元,年可生产优质袜6500万双,为乡村振兴注入了无限活力。
  启示:乡村振兴,人才为要。发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。乡村振兴的每一个方面,都离不开人才的重要作用。永城市把人力资本开发放在重要位置,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,大力培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
  ——实施“凤还巢”工程。引导返乡农民工、大中专毕业生、退役军人和工商企业等返乡创业创新,在脱贫攻坚和乡村振兴的舞台上施展拳脚、贡献才智。积极营造良好的创业环境,制定人才、财税等优惠政策,为返乡人才搭建干事创业的平台,支持引导乡村精英群体返乡投身建设家乡,先后成功引入孟氏木业、兰堡湾水漆等一批知名企业投资永城。
  ——引进高学历人才。不断完善人才引进机制,自2009年起,公开招聘研究生及以上学历人才,迄今共招聘10批次,目前在岗260余人,鼓励到乡镇挂职,把到基层一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,形成人才向农村基层一线流动的用人导向,为实施好乡村振兴战略增添了新的动能。

【两会特刊】乡村振兴逐梦沃野织锦秀 如椽巨笔擘画时代新蓝图

  村原处处垂杨柳,一路青青到永城。产业之美、生态之美、乡风之美,让一个个乡村在永城大地上串联出一幅生态、绿色、文明、宜居、宜业、宜游的大美图景,托起了百万农民群众的小康之梦。

责任编辑:jryccm
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