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壮丽70年

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【壮丽70年】贫困,再见;小康,你好!

来源:本报讯 发布时间:2019-10-11

文/图本报记者何燕子
  久困于穷,冀以小康。这是中华民族千年追求的美好梦想。
  初心如磐,使命如山。这是永城人民矢志不渝的坚定信念。
  不获全胜,决不收兵。这是誓夺脱贫攻坚胜利的嘹亮号角。
  党的十八大以来,永城创造了减贫史上最好成绩:
  2016年底,全市78个贫困村全部脱贫;
  2018年底,还有贫困户175户、491人;
  2013年至2018年,贫困发生率由5%下降到0.03%;
  2018年省脱贫攻坚成效考核中,位列商丘市第1名;
  2018年省结对帮扶贫困县考核中,取得“好”等次;
  2019年,计划高质量完成400人的脱贫任务。
  眼下,脱贫攻坚“正是最吃劲的时候”,剩下的都是贫中之贫、困中之困。越到最后时刻,越要响鼓重锤。我市坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,打好“三场硬仗”,实施“四大工程”,开展“五大行动”,做到“四个不摘”,聚焦“两不愁三保障”,书写了一个个生动幸福的故事,打赢了一场场精准扶贫攻坚战,托起了永城百姓的小康梦。

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打好“三场硬仗”贫瘠土地开出“致富花”

  “豫东花都”车集、“酥梨新秀”碱荒、“特色种植村”曹楼……在脱贫攻坚的砥砺征程中,一张张令人神往的名片,展示着这座城市在产业扶贫画卷上的五彩斑斓。
  仅仅两年,双桥镇碱荒村从“夏天蹚水、冬天逃荒”的贫困村,靠着百年梨树的得天独厚优势,打造了一条集产、销、存于一体的酥梨产业链条,申请了“碱荒酥梨”商标,研发了“梨膏”,摘掉了“贫困帽”,当起了脱贫先锋。
  短短三年,黄口镇曹楼村在良种繁育、蔬菜种植、中药种植、枸杞产业“四大基地”的支撑下,帮助在基地务工的19户贫困户脱了贫,年人均可实现经济收入1.7万元,实现了落后村向“明星村”的华丽蝶变。
  刘河镇鑫能80兆瓦农光互补项目依托“光伏+农业”,在太阳能光伏发电板下种植牡丹、西瓜、红薯、辣椒、花生等特色农作物2100余亩,实现了“一光多照、一地多收”。
  没有产业支撑,脱贫只是一句空谈。如何以产业为媒让贫困群众走上全面小康之路?面对这块难啃的硬骨头,永城因地制宜,围绕“一主多辅”的脱贫产业发展布局,以大力发展农村特色产业带动贫困户实现增收为主,积极探索“龙头企业+合作社+基地+贫困户”“政府+金融+企业+合作社+基地+贫困户”等利益联结机制,打好“三大硬仗”,精心扶持产业扶贫基地带贫增收,大力发展电商扶贫,稳定光伏扶贫效益,构建“多渠道”产业扶贫。
  打好产业扶贫硬仗。农业产业扶贫,实施“3030”工程,带动贫困户2900户实现增收。全市涉牧企业参与产业扶贫、带动贫困户160余户;产业扶贫基地带贫,打造21个产业扶贫基地,带动155人年均增收2000元以上。
  打好就业扶贫硬仗。目前全市建档立卡贫困劳动力有就业意愿和能力的2844人,已转移就业2782人,转移就业率100%。在转移就业的贫困劳动力中,我市共开发各类公益性岗位3293个,实现人均年收益3600元以上。
  其中,市级开发2778个,每人每月300元;市人力资源和社会保障局开发515个,每人每月800元。
  打好金融扶贫硬仗。累计发放扶贫小额贷款5.17亿元,累计带动贫困户5515户实现增收,户均年增收1800元左右。实施农村党员免抵押“先锋贷”工程,实现金融扶贫全覆盖,发放贷款1.2亿元,惠及党员群众6100余人。
  如今,每个乡镇、每个村都有自己的产业,每个贫困村都有一个以上带动能力强的优势特色产业,每个产业都
  根植于自己独特的土壤里,原本贫瘠的土地上开出了一朵朵“致富花”。

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实施“四大工程”铺就乡村振兴“康庄道”

  迎着日出,东方刚刚露出鱼肚白,市公安局驻黄口镇曹楼村第一书记姜清芳吃过早饭后就忙得脚不沾地,路灯、水泥路、扶贫产业园,一处处细小的变化在这里呈现;伴着暮色,太阳能路灯下,市招商服务局驻双桥镇碱荒村第一书记毛柄森到村民家中走访的身影被拉长又缩短,以往杂草丛生的荒凉感不见踪影,取而代之的是凉亭水池、体育器材、花园广场……这样的坚守和变化,自2013年以来,每天都在上演。
  聚千钧于一击,毕其功于一役。六年来,全市上下尽锐出战,向贫困发起猛攻。
  市派78个扶贫工作队和77个整顿软弱涣散基层党组织第一书记夙兴夜寐、栉风沐雨,一条条平坦宽阔的水泥路修到了村民的心坎上,一个个广场游园构筑起村民的幸福乡村生活,一个个落后的贫困村实现了从“土鸡”变“凤凰”的华丽转变。
  2018年以来,我市坚持把脱贫攻坚与乡村振兴统筹谋划,一体推进,实施交通、水利、农村人居环境整治、电网升级改造“四大工程”,开展了农村厕所、保洁、道路、乡风“四大革命”,实施了“党晖温暖·乡村振兴”十大工程,着力提高乡村公共服务设施,改善乡村人居环境,让老百姓更有获得感。
  2019年,我市计划修建通庄道路800公里,通户硬化2000公里,年底基本实现庄庄通、户户通。截至目前,已新修通庄道路734公里、“户户通”工程1780.5公里,2652个自然村实现了户户通;安全饮水全部达标,累计安装3281户;利用2019年第二批配网,投资1330万元,对我市26个脱贫村进行配电网完善;围绕“扫干净、转运走、处理好、保持住”,每年投入资金7000多万元,所有乡镇建立了保洁机制,垃圾发电厂投入使用,实现村庄保洁常态化、长效化。

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开展“五大行动”筑牢脱贫攻坚“防护堤”

  夏收时节,记者驱车行驶在黄口镇木楼村顿庄,在蓝天白云和玫红色喇叭花的映衬下,村口处颇具田园风格的木香玫瑰小镇牌子十分吸睛。牌子旁边,贫困户张殿山在新建的家中,整理着喜获丰收的玉米。
  “原来我是借住在别人家的,我身体不好,也不能干重活,四个女儿都在上学,花钱地方多,生活压力大。”长期被类风湿病痛折磨的张殿山说,“农行驻村工作队和镇政府不仅为我建了这么好的新家,还给我找了保洁员的工作,孩子们上学不仅不花一分钱,每年还有餐补费,日子越过越好!”
  张殿山仅仅是我市数万名“两不愁三保障”政策的受益者之一。
  自脱贫攻坚战打响以来,永城聚焦“两不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗、住房安全),全面落实各项惠民政策,精准施策,确保各项扶贫政策“不漏一户、不落一人”。
  2019年,我市着力开展健康扶贫、教育扶贫、助残扶贫、危房清零、扶贫扶智“五大行动”,强化不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不脱监管“四个不摘”,扎实抓好脱贫攻坚“回头看”工作,情系扶贫济困,防止脱贫户和边缘群体返贫、致贫。
  开展好健康扶贫行动。2018年以来,医疗报销 32296人次1.29亿元,贫困户参保率100%,办理慢性病卡10585人,贫困人口签约10679人,签约覆盖率100%。
  开展好教育扶贫行动。共资助建档立卡贫困学生5835人次,发放资金388.35万元。
  开展好助残扶贫行动。为118名困难残疾人免费办理残疾证,残疾人“两项补贴”今年上半年共救助20883人次,发放救助资金125.298万元。
  开展好危房清零行动。完成了1870户危房改造,清理修缮破旧房屋27612间、残垣断壁3367处、废弃校舍厂房119处、治理坑塘1871个,完成村庄绿化810万平方米。
  开展好扶贫扶智行动。严格落实扶贫扶志奖励激励机制,开展第二次脱贫致富奔小康“三星级脱贫光荣户”评选,奖励脱贫光荣户2652户,奖励资金566万元。全市共收缴1328户贫困户孝善基金122.88万元,市乡两级共补助12.28万元。
  为减少和防止贫困人口返贫,我市建立脱贫正向激励和稳定脱贫长效机制,深入开展以“感恩教育”“典型教育”“法制教育”为主题的脱贫教育活动,开展教育培训90多场次;建立“爱心超市”34个;设立孝善敬老基金,全市4801户次贫困户累计缴纳463.26万元;开展敬老尚俭工程,举办两次大型“零彩礼”集体婚礼,表彰“好媳妇”“十佳少年”等先进典型2000多人,凝聚了贫困家庭的“精气神”,实现了“要我脱贫”向“我要脱贫”的思想转变。
  大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。在脱贫攻坚的冲刺之年,全市上下万众一心、攻城拔寨、尽锐冲刺,带领贫困群众共同步入全面小康社会的梦想定能如期实现。

责任编辑:jryccm
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