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脱贫攻坚照亮小康之路

来源:本报讯 发布时间:2020-10-14

本报记者 何燕子

核心阅读
  “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”
  5年前,习近平总书记向全世界发出庄严的承诺。19个字,字字千钧。
  “脱贫路上一个都不掉队,全面小康一个也不能少。”
  5年来,对于永城市委、市政府而言,这20个字,不仅仅是一个目标、一份承诺,更是一片饮水思源的初心,一个矢志不渝的决心,一份舍我其谁的信心,一颗志在必得的雄心。
  面对这场特殊的战役,面对这道时代的考题,5年来,永城干群以“敢教日月换新天”的气魄,以“咬定青山不放松”的毅力,以“滚石上山、抓铁留痕”的精神,立下军令状、拿出硬措施、倒排时间表,披坚执锐、攻城拔寨,用心血和汗水浇铸了一份沉甸甸的答卷——
  5年来,永城市脱贫攻坚在省级考核中连续四年获得“好”的等次,省扶贫资金绩效考核等次连续三年被评为“A级”;78个贫困村于2016年底全部脱贫摘帽;截至2019年底,我市享受政策的建档立卡贫困户为4201户10165人,贫困发生率由2014年的3.1%下降到2019年的0,提前一年圆满完成了贫困人口全部脱贫的任务;2020年在商丘市第一、第二季度产业扶贫评比中,我市均位列非贫困县第1位……辉煌瞩目的脱贫攻坚成就彰显了“永争一流、众志成城”的永城力量。

初心:不落一户 不留一人
  这是一片红色的热土。
  这有一群英雄的故事。
  曾经,老一辈革命先烈为了光荣伟大的革命事业在这里浴血奋战;
  如今,新一代党员干部将红色基因传承发扬在脱贫攻坚的新一轮战役中。
  久困于穷,冀以小康。
  在这场政治大考、时代大考、能力大考中,永城秉初心、担使命,把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,一路高歌,义无反顾,进入了这场读秒时间的大决战。
  猛虎面前,如何突围?
  “脱贫攻坚,重在精准,要以更加精准的措施,更加明确的目标,更加有力的举措,更加有效的行动,抓好脱贫攻坚,确保扶到点上,扶到根上,让贫困群众真正得到实惠。”“总指挥”市委书记李中华指出脱贫攻坚的破题要义。
  永城没有把脱贫攻坚简单地看作是一项困难工作或者考核任务,而是当作千年难遇的历史机遇,推出了具有永城特色的攻坚方案——
  全市脱贫攻坚“战士”紧扣“精准”要义,聚焦“两不愁三保障”,围绕“扶持谁”“怎么扶”“怎么退”“退出后怎么办”四个重点,从精准识别、精准施策、精准退出、巩固提升四个层面发力,全力打好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫“三场硬仗”,开展健康扶贫、教育扶贫、助残扶贫、危房清零、扶贫扶志“五大行动”,实施交通扶贫、水利扶贫、电网升级改造、农村环境整治“四项工程”,展开了一场声势浩大的硬仗。
  “碱荒苦,碱荒苦,家家户户熬碱土,会熬的熬出盐,不会熬的熬碱土……”昔日的双桥镇碱荒村,村如其名,曾是当地远近有名的贫困村、落后村。
  “竹板一打处处新,梨花村来了个毛柄森,帮扶贫、送党恩,全村群众很开心……”这段碱荒村顺口溜,说的是现年33岁的博士、永城市招商局驻双桥镇碱荒村扶贫第一书记毛柄森。

脱贫攻坚照亮小康之路

双桥镇碱荒村脱贫户沈留增通过手机进行网络直播。

  在他的带领下,2018年,碱荒村实现了全村脱贫摘帽,人居环境和村容村貌大大改善,叫响了酥梨品牌,发展了乡村游,举办了“梨花节”,脱贫户的日子越过越好,村民的幸福感越来越足。
  在脱贫攻坚主战场上,一个党支部就是一个战斗堡垒,一个扶贫干部就是一个指挥部。
  永城启动脱贫攻坚工作后,成立了由市委书记任组长的脱贫攻坚领导小组,成立了13个脱贫攻坚专项硬仗指挥部,完善了11项脱贫责任清单,夯实了市级主体责任、乡镇直接责任、村级实施责任、市直部门帮扶责任,形成了凝神聚力、齐抓共管的攻坚责任体系。
  至今,全市因村定人选派“业务型”第一书记78个,落实“三·五”基层工作日,选派770名科级干部,一对一到村联系指导脱贫攻坚、基层党建等工作,实现了对建档立卡村的全覆盖,为打赢脱贫攻坚战提供了有力保障。

决心:不获全胜 决不收兵
  脱贫有多难,这片热土上的人就有多拼。
  在这场只能赢不能输的硬仗中,永城市广大党员干部怀着对这片土地深沉的爱和对人民浓厚的情,用新时代新的奋斗姿态,带领贫困群众,走向美好幸福的康庄大道。
  仲夏时节,黄口镇曹楼村产业扶贫基地旁热闹非凡,原来,村里正在举行扶贫大棚分红活动。脱贫户曹庆安捧着2000元的分红牌笑得一脸灿烂:“上半年我管理的大棚西瓜丰收,下半年种辣椒,还能有收入。政府这样为俺着想,我干得更有劲了。”
  眼前这一喜人的场景得益于该村“1333”产业扶贫模式。
  年初,为村里21个脱贫户送一个塑料大棚,按照“1333”模式,由合作社种植,脱贫户管理,按比例分红。“大家像照顾自家小孩一样照料着大棚,守护着希望。”在一字排开的大棚内,看着脱贫户们忙着为最后一茬西瓜授粉,市公安局驻黄口镇曹楼村扶贫第一书记姜清芳欣慰地说。
  所谓“1333”,就是脱贫户在每年出15个义务工的前提下,占有销售收入的10%;专业合作社投入化肥、种子、农药等生产资料,占有销售收入的30%;有劳动能力的脱贫户参与生产管理,占有销售收入的30%;村集体占有剩余的30%,用于生产发展和脱贫户的二次分配。
  黄口镇“1333”带贫模式不仅被省和商丘市报道推广,还报送至国务院扶贫办。
  这样的生动实例不胜枚举。
  在马桥镇李庄村,国家电网永城市供电公司驻李庄村扶贫第一书记赵德武决定依托该村优质富硒芝麻资源,建一个小磨香油厂。从2017年,年产香油4千斤,到2019年,年产香油5万斤。
  在条河镇侯庵村,31岁的村党支部书记李词围绕土地资源,种植高粱,全力发展现代农业,并与多家面粉、酿酒企业联系,进行订单式生产。68岁的脱贫户贾清友近三年的收入,从 2017年的4000多元,到2019年的6000多元。
  在顺和镇朱庄村,梨园里茁壮成长的梨树与石榴园里日渐成熟的石榴相映成趣,该村以发展高效生态果园产业助力脱贫攻坚,种植葡萄170余亩、梨树100余亩、软籽石榴20亩,林果种植面积占全村种植面积的四分之一,带动40余户村民和4户贫困户致富增收。
  产业扶贫是实现稳定脱贫的根本之策。
  我市厚植“产业增收”路径,加快打造面粉和食品两个“双百亿级”产业作为带贫主导产业,各乡镇打造2个特色产业,各行政村打造2个产业项目,重点围绕“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的“四统一”(统一供苗、统一管理、统一收购、统一技术指导)和“合作社+村集体+贫困户”的“1333”产业扶贫模式,产业扶持贫困户年人均增收2000元以上,大大拓宽了贫困户的致富路。
  除此之外,通过到户增收项目,贫困户户均年增收400元以上;通过壮大村级集体经济,贫困户户均年增收800元左右;投资1818.88万元建成28个村级光伏电站,发电量累计达450万千瓦时,发电效益达170万余元,带动343户贫困户受益。

信心:凝聚合力 决战决胜

脱贫攻坚照亮小康之路

  到2020年全面建成小康社会,让农村贫困人口全面摆脱贫困,永城信心十足。
  在过去的五年里,永城的精准扶贫工作,正在年复一年的努力中加速推进。
  “别采访了,我有啥脸见人,就这样凑合着活吧。”记者依稀记得,4年前的一个冬天,侯岭乡菜园村因病致贫的贫困户张萧用手挡住镜头时彷徨无奈的神情。

脱贫攻坚照亮小康之路

  “党和政府的精准帮扶,改变了俺家两代人的生活。我得加油活好,得越来越好。”今年一个阳光明媚的夏日,记者走进该村的中凯种植农业产业扶贫基地,正在管理红薯秧苗的“三星级脱贫光荣户”张萧、刘大震夫妇笑靥如花地说。
  一个人有多绝望,才能说出“凑合着活”,又会因为啥喜事,才能激动地说:“得活好,得越来越好。”
  短短五年,张萧夫妇的心境经历了这样的起落。
  曾虔诚信教拜神却始终没有改变家境的一家人,如今因采取政府兜底过上了做梦也想不到的幸福生活——常年看病吃药不需要花钱,一对龙凤胎儿女上学费用全免,而且还享受贫困学生生活补贴,庭院环境、厕所改造等由政府出钱,毫无后顾之忧。
  无独有偶。曾因地势偏远、交通不便,被称为永城“小西藏”的李寨镇,有一个“小西藏”中的“小西藏”——支庄村。
  “以前支庄村由于经济基础薄弱,群众生活比较贫困,基础设施落后,居住环境差,大家生产的积极性不高。”支庄村党支部书记陈永胜介绍。

脱贫攻坚照亮小康之路

  今非昔比。再来支庄,一幅美丽的新农村画卷映入眼帘:村口广场宽敞平坦,村内道路干净整洁,路旁的树木郁郁葱葱,村民房前屋后种植的石榴、柿子等硕果累累,一派静谧与恬静的田园风光。
  就这样,一个人、一个村正在逐天、逐年发生着可喜的变化。

  如今,在永城,“两不愁三保障”全面实现。教育扶贫累计投入820.2万元,资助贫困学生16626人;健康扶贫累计为贫困户住院报销 54598人次,贫困户参保率100%,为符合条件的办理慢性病卡15934人次;住房保障累计为1340户建档立卡贫困户进行危房改造,并在2019年全部改造完毕;饮水安全免费为所有贫困户安装了自来水。
  如今,在永城,脱贫村面貌焕然一新。投入扶贫资金5.8亿元,对78个脱贫村进行了整村推进;为78个脱贫村建设了文化广场、标准化卫生室,完成脱贫村农网改造38个,建成配电台区103个、机井配电区267个,完成脱贫村“村村通宽带”工程;为6400户贫困户免费安装了有线电视。
  如今,在永城,脱贫户收入持续增加。对有就业意愿和能力的2640名贫困劳动力全部转移安排就业,开发各类公益性岗位3352个,实现人均年收益3600元以上。今年以来,新增贷款金额144万元,新增贷款户数130户,新增户贷率2.9%,累计户贷率33.71%;发放精准扶贫企业贷款4950万元,户均年增收2400元。
  如今,在永城,凡困必帮应保尽保。新增低保贫困户365人,目前享受低保的贫困户8977人,特困供养救助472人次,社会化发放兜底救助金1792万元。开展两次“三星级脱贫光荣户”评选活动,奖励脱贫光荣户4985户次、资金1176.54万元;发放孝善基金390多万元。

脱贫攻坚照亮小康之路

雄心:披荆斩棘 乘风破浪

  脱贫成效硕果累累,剩余战事依然艰苦。
  “脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚的目标任务不改变,现行扶贫标准不改变,要一以贯之抓好各项任务落实,奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。”李中华说。
  永城,正站在新的历史起点,规划版图、谋划未来。
  在脱贫攻坚的基础上,永城下足“绣花”功夫,做好“精准”文章,使出“洪荒”之力,抓重点、补短板、强弱项,统筹推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
  我市分类施策,对3917户有劳动能力有生活能力的贫困户,实现产业、就业、金融全覆盖;对197户无劳动能力但有生活能力的贫困户,实现政策落实、社会保障兜底全覆盖;对87个无劳动能力也无生活能力的贫困户,实施集中托养模式,筑牢脱贫攻坚“防护堤”。
  关注“相对贫困”,构建防返贫“新防线”。2018年,我市启动农村精准脱贫、城市解困、大学圆梦携手、孤儿呵护牵手、大病救治助力、网瘾少年关爱、精神病治疗普惠、残疾人社会关怀、农村留守儿童成长陪伴、困境家庭救助等“党晖温暖”十大帮扶行动,累计投入近亿元,救助困难群众26.52万人次,有效防止了贫困户返贫和边缘户致贫。
  抓党建促脱贫,补齐基层发展“短板”。持续实施农村党员“先锋贷”工程,已有1490名农村党员贷款1.9亿元,提升了致富带富能力。实施村级集体经济提升计划,整合资金1.05亿元,为各行政村投入13—17万元集体经济发展资金,发挥42个省村级集体经济试点村示范作用,推动探索发展集体经济有效路径,进一步壮大村级集体经济。
  决战决胜之年,疫情又给永城实现稳定脱贫出了一道“加试题”。扶贫车间吸纳、返乡创业带动、劳务输出转移、公益性岗位安置……各乡镇各部门千方百计确保脱贫群众稳定脱贫不返贫。

脱贫攻坚照亮小康之路

  为进一步提高扶贫质量,让党晖照亮每一个困难家庭,我市严格落实“四个不摘”(即:摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管),坚持五级书记抓脱贫攻坚的责任体系不变、原有行之有效的工作机制不变,认真落实扶贫政策,抓好危房改造、安全饮水、清洁工程、村庄道路、健康扶贫、教育扶贫等工作,确保达到“两不愁三保障”,实现稳定脱贫。
  唯有实干,方能决胜。永城各级党员干部正在用“全部脱贫一个不落,全面小康一个不少”的实际成绩,向党和人民交上一份满意答卷。
  “决不让一个贫困群众掉队。”这一承诺正在永城变为现实。
  全面小康,我们来了!

责任编辑:jryccm
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