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推进政务数据开放共享 促进全市大数据产业发展

——《永城市政务信息资源共享管理暂行办法》及《永城市政务信息化项目建设管

来源:本报讯 发布时间:2020-11-11

□赵亚琼
  永城“数字城市”建设向前迈出重要一步。日前,《永城市政务信息资源共享管理暂行办法》及《永城市政务信息化项目建设管理办法》于10月26日正式印发,即日起施行。这为永城市政务服务“一网通办”奠定了基础。今后的永城,一张互联网连通全市数据,市民、企业办理各项业务真正实现“最多跑一次”。
  据了解,近几年国务院、河南省先后出台了有关政务信息资源共享管理的办法,2016年国务院出台了《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号),2018年河南省出台了《河南省人民政府办公厅关于印发河南省政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(豫政办〔2018〕2号),2019年12月30日,国务院又下发了《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》(国办发〔2019〕57号)。《永城市政务信息资源共享管理暂行办法》及《永城市政务信息化项目建设管理办法》的出台,从制度层面解决了数据在各个环节的权属问题,解决了信息化项目建设各自为政,统筹规划难的问题,为政务数据的开发利用和大数据产业发展提供政策保障,对于推进我市大数据产业发展具有里程碑的意义。
  《永城市政务信息资源共享管理暂行办法》明确了数据所有权、数据管理权、数据采集权、数据使用权、数据收益权。明确政务信息资源以共享为原则,不共享为例外。明确市政务服务和大数据管理局是市政务信息资源共享工作的主管部门,负责组织、协调、指导和监督全市政务信息资源共享工作。明确永城市云计算中心的电子政务外网和市政务数据共享交换平台是全市政务信息资源共享的基础设施,各行政机构间的政务信息资源共享交换和业务协同必须通过共享平台进行,不再重复建设跨部门使用的信息交换共享平台和数据中心。明确市政务服务和大数据管理局和各政务部门在编制目录工作上的分工,确定编制目录的要求。确定信息资源跨部门、跨区域共享交换申请流程。规定数据开放开发的目录、平台建设、合作开发对象等。特别是把全市政务信息资源的所有权归市政府所有,依托市政务云平台建设市大数据中心平台,是一个大的突破。《永城市政务信息资源共享管理暂行办法》规定,共享平台可以获取的数据,各政务部门不得要求自然人重复采集和提交。政务数据向社会开放,公民法人可直接从开放平台获取数据。鼓励公民、法人或者其他组织参与大数据的开发利用,充分发挥大数据效益。
  《永城市政务信息化项目建设管理办法》明确了各部门推进政务信息化项目管理的责任分工和工作任务,对于政务信息化项目的界定、审核、实施、验收、运维、资金管理、绩效评估等进行了规定与说明。《永城市政务信息化项目建设管理办法》规定,市政务服务和大数据管理局负责牵头编制全市政务信息化建设规划和审批政务信息化项目建设方案。严格控制分散、独立、封闭的单一部门政务信息化项目建设,项目建设单位应遵循“统筹规划、集约建设、汇聚整合、共享开放、有效实用、保障安全”的原则,根据本单位政务信息化建设的实际需求,充分利用市云计算中心的政务云平台基础资源,开展本部门的政务信息化项目规划、建设和管理工作,信息安全等级保护三级及以下且具备部署条件的非涉密政务信息化项目,全部部署在市云计算中心的政务云平台。《永城市政务信息化项目建设管理办法》的出台将加强我市政务信息化项目的统一管理,规范项目建设的组织实施程序,推动信息化基础设施集约管理和信息资源共享利用,提高财政资金的使用效益。
  打通隔阂,消除断带,让办事更便捷,产业更壮大,发展更高效,城市更智慧,让政务信息资源开放共享惠及于民,永城在路上。期待“大数据”时代下的“政务+”,开启永城数字化发展新时代。

责任编辑:jryccm
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