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奋力打造乡村振兴“永城样板”

——全面落实“六稳”“六保”、在全面建设现代化伟大征程中奋勇争先系列述评

来源:本报讯 发布时间:2020-10-16

□今永平
  现代农村是一片大有可为的土地、希望的田野。
  实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,紧紧扭住乡村振兴这个“三农”工作的总抓手,实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,就能为不合理的城乡二元结构画上句号,为举世瞩目的中国梦写下惊叹号。
  永城是农业大市,是“豫东粮仓”,是河南省乡村振兴示范县(市),做好“三农”工作,实现乡村振兴,对全市、全省而言意义重大。
  “推进城乡融合发展,探索实践乡村振兴‘永城样板’。”“以‘四大提升’为路径,构建一体化发展体系,打造以中心城区为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的城乡融合发展新格局。”……近年来,永城市委、市政府紧盯农业农村现代化的总目标,坚持农业农村优先发展总方针,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以“党晖温暖·乡村振兴”十大工程为抓手,坚决扛稳粮食安全重任,高质量推进农村“四大革命”,聚力抓实“四大提升”,持续推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
  目前,全市农业生产稳中有进,农村社会和谐稳定,农民群众安居乐业,乡村振兴进展顺利。在双循环新发展格局之下,在全面落实“六稳”“六保”任务之下,我们要切实增强实施乡村振兴战略的自觉性和坚定性,加快实现农业大县向农业强县的转变,走出一条具有永城特色的乡村振兴之路,奋力打造乡村振兴“永城样板”。
  (一)办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。夯实乡村治理这个根基,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务
  治国安邦重在基层。党的十九大将“治理有效”作为实施乡村振兴战略的总要求之一。
  问题是时代的呼声。当前,我市广大农村发生了翻天覆地的喜人变化,但也暴露出一些深层次问题。有的村庄人口大量流出,“年轻人空、住房空、产业空”;有的村庄“三留守”现象突出,产生了一系列社会问题;有的基层党组织软弱涣散,党员队伍结构不合理,缺少年轻干部。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,必须扭住“牛鼻子”,不断强化农村基层党组织领导作用。
  “俺村一共捐款17万元,村里有一面墙专门张贴捐款人员的照片。”演集镇韩寨村男女老少齐聚该村党群服务中心,通过“四议两公开”募集美丽乡村建设资金。“村党支部会提议、村‘两委’会商议、党员大会或党员代表会议审议、村民大会或村民代表会议决议;决议公开、实施结果公开”,在永城,很多农村的院墙上,都有一幅“六把钥匙开一把锁”的漫画,“六把钥匙”象征“四议两公开”的六个步骤,而这把“锁”,就是农村问题。
  如今,我市农村基层党组织的战斗力强了,村里纠纷少了,人气旺了,解决问题的办法多了,村民的心更齐了,更加听党话跟党走,日子也越过越红火。
  实践证明,选好配强农村党组织书记,整顿软弱涣散村党组织,深化村民自治实践,加强村级权力有效监督,就能聚沙成塔、握指成拳,打造充满活力、和谐有序的善治之乡,农村基层党组织就能充分发挥“火车头”作用,带动乡村振兴的时代列车滚滚向前。
(二)实施乡村振兴战略,打好脱贫攻坚战是优先任务,这决定着乡村振兴的底色
  脱贫攻坚战打响以来,永城战绩斐然:2016年年底,全市78个贫困村全部脱贫;2019年年底,全市贫困户全部脱贫,实现了“任务清零”;2016年至2019年,永城市脱贫攻坚在省级考核中连续四年获得“好”等次;2020年在商丘市第一季度和第二季度产业扶贫评比中,我市均位列非贫困县第1位。
  在扶贫政策的帮扶下,身体残疾的双桥镇碱荒村脱贫户沈留增,通过电商孵化培训脱贫致富,并将特产贡梨销往全国各地;茴村镇吕店村脱贫户刘须岭建起了蔬菜大棚,并利用无土栽培技术培育无公害蔬菜,走上了致富路;患有遗传性尿毒症的侯岭乡孙庄村脱贫户陈鹏,创业经营服装加工厂,带动周边群众一起增收……当前已到脱贫攻坚和乡村振兴交汇推进的关键时刻,必须高瞻远瞩、务实作为,坚持“四个不摘”,持续巩固脱贫成效,高质量完成各项过渡工作,与乡村振兴无缝衔接。
  脱贫攻坚绘就了乡村振兴的底色。虽然今年是脱贫攻坚的收官之年,但乡村振兴之路任重道远,要以历史的责任感改善乡村环境,铸牢振兴基础;以致富的大目标做大乡村产业,夯实振兴动力;以发展的大格局培育乡村人才,壮大振兴力量;以文化的大内涵培育乡村文明,提振振兴信心。脱贫只是更高的起点,高质量脱贫是非常严峻的考验,要继续努力,紧盯乡村振兴总目标,以矢志不渝的精神奋勇前行。
  (三)确保重要农产品特别是粮食供给,是实施乡村振兴战略的首要任务。要坚持藏粮于地、藏粮于技,稳定粮食生产能力,扛稳粮食安全永城重任
  手中有粮,心中不慌。永城作为粮食生产核心区,粮食生产对全省影响举足轻重。目前全市耕地面积206万亩,小麦播种面积180万亩,小麦产量稳定在18亿斤,居全省第2位。
  永城坚持藏粮于地、藏粮于技,建成高标准农田106万亩,高效节水灌溉农田9.7万亩,实现了旱能浇、涝能排,确保了粮食不减产。围绕“四优四化”,实施了“3030”工程,建立富硒小麦和强筋小麦生产基地各30万亩,并选取了5个万亩方,实现富硒面粉源头可追溯,让富硒面粉市斤单价达到10元以上,实现了优质小麦的专种、专收、专储、专用,全省优质小麦“四专”现场会在永城召开。
  扛稳粮食安全这个重任,就要发挥好粮食生产这个优势,立足打造全省、全国重要的粮食生产核心区,推动藏粮于地、藏粮于技,稳步提升粮食产能,在确保粮食安全方面有新担当新作为。要牢牢守住耕地保护这根“红线”,完善土地执法监管体制机制,坚决遏制土地违法行为,保持警钟长鸣。要坚决保住粮食安全这条“底线”,着力增加优质绿色农产品供给,保证让老百姓吃上安全放心的农产品,为决胜全面建成小康社会、推进乡村全面振兴作出新贡献。
  (四)巩固提升“四大革命”成果,聚力抓实“四大提升”,努力补齐农村基础设施这个短板
  进城打工的年轻人回老家住不了几天就想走,可能是因为村里没有WiFi、上厕所不方便;农产品卖不出去,可能不是品质差,而是外运的道路不好走……农村基础设施和公共服务落后,是乡村振兴的“卡脖子”问题。做好“三农”工作、实施乡村振兴战略,必须加快补齐农业农村发展短板,尤其是基础设施短板,实现城乡一体化发展。
  近年来,永城把“百城建设提质”的理念向乡村延伸,实施“四大革命”,补齐农村人居环境短板。“厕所革命”,完成了农村无害化卫生厕所改造24.23万户,实现了能改则改、应改尽改的目标,走在了全国全省前列,全省农村改厕工作现场观摩会在永城召开。“保洁革命”,建成并投入运营了日处理1200吨的协鑫垃圾发电厂和日处理900吨的长青生物质发电厂,建成了覆盖乡镇的29个垃圾中转站,落实了“村扫、乡收、市运”三级保洁机制。“道路革命”,投入17亿元,实施了“庄庄通”“户户通”工程,2019年新修道路3000多公里,打通了群众致富的“小康路”。“乡风革命”,开展了“零彩礼”和各类评先表彰活动,淳朴了民风、涵养了乡风,涌现了救人英雄张志贤等一大批模范人物。
  “路变得又宽又平,还安装了路灯,那感觉跟在城里一样!”“家里有水冲式厕所了,门前屋后还有小花园、小菜园,环境真好。”……外出务工者对老家环境变化的赞叹,是农村基础设施改善的缩影。
  但是,广大农民群众对幸福生活的追求,不会止步于一条马路,也不会满足于几盏路灯。作为一个发展中的农业大县,我们要补的农业基础设施短板还有很多。要持续巩固提升“四大革命”成果,聚力抓实“四大提升”,推动农村基础设施提档升级,让农村跟得上发展、留得住乡愁、遇得见未来,让乡村振兴美好蓝图一步步变为现实。
  (五)走好新时代乡村振兴路,就要顺应高质量发展这个大势,推进农业供给侧结构性改革,推动农业农村现代化
  龙岗镇陈古同村藏红花、高庄镇车集村花卉、苗桥镇高楼村水产……近年来,永城依托农业优势和特色产业发展,优化调整农业产业结构,推进优势特色产业提质增效、农村人口持续稳定增收。
  强农道路千万条,农民增收第一条。永城依托“中国面粉城”优势,通过“三链同构”,延伸“产业链”,提升“价值链”,打造“供应链”,组建了华星、三顺、汇丰、远征、金源五大面粉食品集团,年加工小麦58亿斤。培育了6个万亩水产养殖基地、中粮集团百万头生猪繁育基地和林洋光伏、协鑫光伏产业基地,生猪年生产能力由37万头提高到230多万头,实现了“生猪保供应”目标。打造了时庄村、黄桥村等一批特色文化旅游村。通过这些,带动了群众就业,增加了群众收入,为实施乡村振兴战略插上了腾飞的翅膀。
  发展无穷期,改革无止境。高质量推进乡村振兴,还要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村承包地、集体建设用地、宅基地“三权分置”改革,发展多种形式农业适度规模经营,发展壮大村级集体经济。
  人才兴则乡村兴,人是生产力中最活跃的因素,乡村振兴需要一批真正懂农业、爱农村的人去奋斗。筑巢引凤,吸引更多有眼光、有情怀、有实力的“能人”投身乡村建设;就地培养,造就一批扎根农村的“土专家”、“田秀才”和农业职业经理人,广袤田野才会不断升起新希望。
  根基扎在泥土,枝叶沐浴阳光,164万永城儿女齐心激发向上的力量,乡村振兴这棵大树就一定会枝叶参天!

责任编辑:jryccm
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