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探索具有时代特征、富有永城特色的双拥工作模式

来源:本报讯 发布时间:2020-07-31

中共永城市委书记 李中华


  永城市位于河南省最东部,地处豫鲁苏皖四省接合部,素有“豫东明珠、绿城水乡”之称。改革开放40年,打造并拥有了“汉兴之地、能源之都、面粉之城、生态之市、长寿之乡”五张城市名片。两次获评省级“双拥模范城”,2016年荣获全国双拥模范城称号。
  在新一轮双拥模范城创建中,永城市深入学习贯彻习近平总书记关于做好双拥工作重要指示精神,大力传承红色基因,弘扬双拥优良传统,坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实,积极探索具有时代特征、富有永城特色的双拥工作模式,推动全市双拥工作基础更加扎实,重点更加突出,特色更加鲜明,成效更加显著,为推进高质量发展,奋力走在“中原更加出彩”前列凝聚了强大力量。

传承红色基因 赓续双拥文脉
  在抓双拥模范城创建的过程中,永城市党政军民结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,重温党史,探知本源,升华认识,扛稳抓牢做好双拥工作的使命担当。
  永城是革命老区,英烈足迹历久弥新。抗战时期,新四军将领彭雪枫创立了豫皖苏边区革命根据地,建立了以永城为中心的抗日民主政权。永城在历史沿革中曾一度更名为雪枫县。位于李寨镇的新四沟、抗大四分校旧址,以及在市区命名的“雪枫河”“雪枫路”“雪枫中学”等,寄托了永城人民对先烈的无限崇敬和缅怀之情。抗日英雄鲁雨亭毁家纾难、血战顽敌、以身殉国,入选国家首批抗日英烈和英雄群体名录。永城市建设了鲁雨亭纪念馆,命名了“雨亭中学”,连续11年开展“雨亭行动”,努力让红色基因一代接续一代传承下去。
  淮海战役在永城陈官庄胜利收官,奠定了解放战争的胜利之基。淮海战役歼灭战纪念馆是全国为数不多的由地方县级政府投资2亿元兴建的爱国主义教育基地,这里长眠着2432位英烈,每年全国各地有近30万人前来瞻仰纪念。淮海战役是世界军事史上以少胜多的经典战役,一个根本原因是解放军背后有543万支前群众奋不顾身的奉献与支持。陈毅元帅说:“淮海战役的胜利是解放区人民群众用小车推出来的。”习近平总书记参观徐州淮海战役纪念馆时也指出:“淮海战役就是小推车推出来的胜利。”淮海战役期间,永城支前民工近27万人,当时全县总共才54万人,基本上能上前线的都上了前线。有一首支前民谣传唱至今,非常感人:“最后的一碗米,送去做军粮;最后的一尺布,送去做军装;最后的老棉被,盖在担架上;最后的亲骨肉,送去上战场。”这种军民团结光荣传统,一直延续到今天。永城人民爱国拥军热情高涨。2016年至2019年,永城应征入伍士兵1700多人,在商丘市县(市、区)稳定排名第一,居全省县(市、区)前列。这么多优秀青年踊跃参军入伍、报效祖国,正是永城人民传承红色基因、赓续双拥文脉的结果。

军民携手努力 成就地域发展
  永城市地域面积2020平方公里,居全省县(市、区)第19位;总人口164万,居全省县(市、区)第3位;2018年全市一般公共财政预算收入40.8亿元,居全省县(市、区)第5位。改革开放40年,永城市GDP提高了449倍,一般公共财政预算收入提高了468倍,实现了从贫困县到全国百强县的华丽转身。先后荣获“全国双拥模范城”“国家园林城”“国家卫生城”“全国文明城市”等,铸就了“永争一流、众志成城”的城市精神。获评2018年度经济社会高质量发展考核评价先进县(市)。2019年前三季度,GDP增长了8.8%,一般公共财政预算收入增长了10.1%;连续11年跻身全国百强县(市)行列,2019年居第72位,较2018年提升了9个位次。
  军地合力,军民同心,在双拥模范城创建中汇聚力量、众志成城,有力助推永城经济社会发展。市人武部先后被国防部评为征兵先进单位,被原总参谋部、原总政治部评为预备役基层建设先进单位。驻永城部队官兵视驻地为家乡,把群众当亲人,在地方建设一线冲锋陷阵,在脱贫攻坚、助学兴教等工作中奉献真情,艰险危难时刻挺身而出,表现出了人民军队的使命担当,为地方经济发展、社会稳定作出了突出贡献。2018年,永城遭遇历史罕见的“温比亚”特大暴雨灾害。在市人武部的组织下,驻军官兵和民兵预备役人员紧急赶赴现场抗险救灾,营救出被困群众600余人。市委常委、市人武部政委郭文奎身先士卒,在险情一线连续奋战了10个昼夜。军民携手、上下一心,实现了河道零决堤、人员零伤亡、受灾群众零生活无保障和疫情零发生的“四个零”目标。

加强双拥工作 实际成效凸显
  双拥理念更加明晰。双拥工作是人民政权基因序列的重要一环。“军人为国戍边、我们为军人看家护院”。抓双拥工作就是大忠大爱,就是支持国防,就是巩固政权,这是永城对双拥工作从历史脉络、现实需要、长远发展的认识与定位。党的十九届四中全会提出,要促进国家治理体系和治理能力现代化。没有双拥工作为基石的军民团结共同发展,就没有国家治理体系和治理能力现代化提升的基础。习近平总书记强调,新形势下,双拥工作只能加强、不能削弱。对此,永城军民坚决贯彻、抓好落实。
  双拥机制更加完善。成立了市双拥创建工作指挥部,书记、市长亲自挂帅推动,纳入经济社会发展规划,纳入党委政府议事日程,纳入政府目标考评,建立健全例会、慰问、接访、表彰等制度机制,做到了真重视、聚合力、成格局。
  加大投入,保障双拥。每年除专项预算外,追加双拥工作经费,用于支持驻军部队建设。
  优抚工作倾注真情。2016年以来,共发放优抚对象抚恤补助金2.1亿元,发放义务兵家属抚恤金5912万元。发放标准居全省前列。结合开展“党晖温暖”十大帮扶行动,把军烈属纳入重点帮扶对象,进行再兜底、再统筹、再保障。把优抚对象全部纳入家庭医生签约服务对象。创新推出“拥军贷”金融服务,退役军人事务局和永城农商银行合作,提供了免担保、纯信用的个人信贷产品,最高额度达30万元。截至目前,退役军人及家属贷款166笔,发放贷款8214.8万元。
  安置政策阳光公正。2016年以来,全市共接收退役士兵1901人,通过职业引导、职业谋划、职业培训等措施促进就业;符合政府安置条件的90人,实行综合打分,集中选考,提供2—3个单位供退役士兵选择,已全部到岗。转业的10名军官也全部安置到位。将安置结果以“红头文件”形式下发,一方面强调严谨规范,另一方面作为行政措施,接收单位必须服从安排,在全市形成良好氛围。
  服务体系全面覆盖。全市已建立1个市级退役军人服务中心、29个乡镇退役军人服务站、770个村(社区)退役军人服务站。全部实现挂牌到位、人员到位,确保网格化管理,把服务“触角”、服务“手臂”延伸到一线,延伸到军属、烈属,延伸到退役军人身边。
  (转自2020年第7期《中国双拥》)

责任编辑:jryccm

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