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以高质量整改实效推动高质量发展

——“巡视整改看永城”之经济发展篇

来源:本报讯 发布时间:2020-11-19

本报记者 孙海峰
  坚韧沉着的发展定力,不断增强的市场活力,持续上扬的经济曲线,描绘了永城经济社会发展的精彩画卷,不仅彰显出“永争一流,众志成城”的永城担当,更体现出巡视巡察监督与推进疫情防控常态化下经济社会发展、落实“六保”稳”的互促共进作用。
  回首前三季度,面对新冠肺炎疫情巨大冲击和复杂严峻的市场环境,我市聚焦巡视巡察,科学统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,推动主要经济指标增长呈现“V”型反转,经济发展保持稳定向好态势。前三季度,我市GDP完成472.09亿元、增速2.9%;1—10月,规模以上工业增加值累计同比增长4.8%;1—10月,一般公共预算收入完成38.68亿元,同比增长7.7%。
  尤其是今年下半年,在巡视巡察监督与推进疫情防控常态化下经济社会发展、落实“六保”“六稳”联动的持续助力下,我市澎湃动力竞相迸发,各种荣誉接踵而至,一份份获得感、幸福感触手可及,一个个城市梦想正逐渐变为现实——
  永城连续12年跨入全国百强县(市)行列,2020年位居第65位,两年提升了17个位次;
  顺利通过2020年复查,蝉联反映城市整体文明水平最高荣誉称号的“全国文明城市”;
  再次被命名表彰为“全国双拥模范城”,又一次荣获这一全国双拥工作的最高荣誉;
  市产业集聚区晋升为全省唯一 一家“四星级产业集聚区”,市商务中心区成功晋升为省四星级服务业“两区”,在全省176个服务业“两区”中综合排序位列第十位;
  ……

抓“六稳”促“六保” 书写高质量发展新答卷
  “要坚持稳中求进工作总基调,持续推进产业转型升级,抓实重大项目建设,做好财税增收工作,全力抓好经济运行各项工作,不断巩固经济运行向好势头,努力完成全年各项目标任务,确保‘十三五’圆满收官。”今年以来,市委书记李中华多次对全市上下抓好“六稳”“六保”、推动高质量发展提出明确要求。
  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。今年以来,永城以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察河南重要讲话精神,全面贯彻新发展理念,坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两促进,努力夯实支撑点,激发活力点,掌控风险点,擦亮闪光点,经济社会发展迅速回暖企稳向好。
  “两区”建设风生水起。把市产业集聚区、商务中心区“两区”作为经济高质量发展的主要载体,做强工业支柱、做优现代服务。今年1—9月,市产业集聚区规上工业主营业务收入增长8.4%,固定资产投资增长6.8%,税收16.6亿元,从业人员7.5万人,成功晋升为全省唯一一家“四星级产业集聚区”。1—9月,市商务中心区入驻企业367家,完成固定资产投资27亿元,实现营业收入101亿元,税收4.2亿元,从业人员1.82万人,成功晋升为省四星级服务业“两区”。
  招商选资硕果盈枝。把招商选资作为破解资源型城市转型、传统产业升级的重要路径和抓手。立足资源禀赋、产业基础和比较优势,聚焦“三高四化”型项目,坚持“三论”“三定”,延链补链强链主导产业。前三季度,我市新签约招商项目71个,总投资340.98亿元;新建招商项目60个,总投资129亿元;实际到位省外资金55.5亿元,全市招商选资工作取得明显成效。
  项目建设热潮涌动。把项目作为助推发展的重要基石、支撑,倡树项目精神、提升项目效率、聚焦项目作为,实现项目效益,努力以有效投资赋能产业转型发展。今年谋划实施较大项目162个,总投资605.15亿元,截至10月底,已完成投资226.1亿元,占年度计划投资的101.3%。
  产业体系日趋完善。以创新驱动为引领,持续提升“3+1”产业体系,努力破解资源型城市传统产业转型升级这一瓶颈,加快新材料、智能制造、特色食品三大主导产业转型升级和新能源新兴产业迅速崛起,致力打造1个1000亿级新材料产业集群、1个400亿级智能制造产业集群、1个500亿级特色食品产业集群,1个200亿级新能源产业集群。
  转型发展持续加快。组织企业申报研发投入8.2亿元,20家企业212个项目申请研发费用加计扣除。新增国家级科技型中小企业2家,河南省智能制造项目库入库项目8个,拟推荐闽源钢铁为国家级绿色示范工厂。加快5G网络商用步伐,开通5G基站56个。开展引金入永、后备企业入市专项行动,河南华星集团、河南永新面粉进入省定上市后备企业行列,全市新三板后备企业达到10家。新发展市场主体4958户,总数达92450户;新增“四上”企业31家、增长26%。新增规模以上工业企业20家,总数达283家。

补短板强弱项 构建城乡发展新格局
  实现城乡融合发展,促进城乡功能互补,是顺利推进现代化的内在要求。我市以公园城市建设为目标,围绕打造生态活力之城,高起点规划中心城区、高标准布局城镇体系、接地气绘制村庄规划,分门别类进行紧凑式布局、聚焦式投入、集中式建设,努力实现产业纽带为主线的要素进城与下乡融合贯通,城乡面貌发生巨大变化,人居环境得到极大改善。
  厚植城市生态优势。近年来,我市投资32.6亿元实施日月湖、还金湖工程建设,投资26亿元实施沱南生态广场工程建设,投资1.6亿元建成沱滨植物园,投资1.1亿元建成雪枫河、汪楼河和城市轻轨风景带,投资0.5亿元建成城西生态湿地公园。目前,各生态工程正在如火如荼推进,初步形成了“两湖四带一湿地30公园”的城区生态圈。
  加快推进“四水共治”。完成总投资6亿元的大青沟、雪枫河清淤工程和永酂运河治污工程、西城区护城河治理等水系治理工程,投资1.1亿元实施振兴路城市防汛河道治理工程,进一步加大城市生态水系及内河治理力度,确保实现水清、河畅、岸绿、生态的目标。
  聚焦提升城市品质。完善公共基础设施,实施“双十双百”工程,已建成便民服务场所6座、小型运动场6座、小型停车场27座、星级公厕103座。强力推进老旧小区改造,完成46个老旧小区改造,申请国家、省级奖补资金1.29亿元,已完成投资2.3亿元。既抓“面子”,更抓“里子”,全面推进背街小巷整治,投资2亿余元对城区996条背街小巷进行改造提标,使市民出行不走泥路、不走水路、不走急路、不走黑路。
  巩固提升“四大革命”。集结力量,持续深入实施农村厕所、保洁、道路和乡风“四大革命”,推动农村面貌不断改善,补齐基础短板。全市24.84万户农户改厕圆满收官;市本级投资3亿元,整合上级资金5亿元,撬动社会资金10亿元,共计18亿元,新修农村庄庄通、户户通道路3145公里;乡镇保洁机制和改厕管护机制运转良好,农村全域垃圾处理实现干湿分离,垃圾有效治理率100%,入选全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县;深入开展“敬老尚俭”工程,文明乡风、良好家风、淳朴民风遍地吹,焕发出文明新气象。
  聚力实施“四大提升”。因地制宜、突出特色,建成中粮生猪、龙岗辣椒、高庄花卉、芒山山果、苗桥水产等产业基地7万亩,规模化种植1200亩全国面积较大的优质藏红花基地。倡树城镇理念,聚力镇区建设,推进人居环境、农业产业、社会治理和农民增收“四大提升”工程,努力形成城区龙头、乡镇支点、村组腹地,抓纲带目、纲举目张的乡村振兴格局。

惠民生增福祉 迈步幸福美好新生活
  “借助整改之势,破解经济社会发展中的难点、消除影响干事创业的痛点、打通阻碍民生改善的堵点,以整改落实的实际成效推动各项工作取得新发展。”市委书记李中华十分关注民生问题,多次部署保障和改善民生工作。
  高质量发展与民生改善相辅相成。市委、市政府坚持将巡视整改与解决民生难题相结合,秉持“铁肩担道义,倾情惠民生”的理念,以民生需求为号令,以百姓评判为标准,真抓实改推动解决一批群众反映强烈的突出民生问题,让发展更有“温度”。1—9月,全市民生支出66.4亿元,同比增长3.93%,占全部支出的82.91%。
  “党晖温暖”十大帮扶行动情暖千万家。充分发挥民生兜底功能作用,已累计帮扶55.8万人次1.3亿元。其中,农村精准脱贫行动,累计救助18344人次3235万元,全市所有贫困人口提前一年实现任务“清零”;孤儿呵护牵手行动,累计帮扶453人次249.2万元;大病救治助力行动,累计救助161人次118.7万元;精神病治疗普惠行动,累计救助10092人次503.6万元;残疾人社会关怀行动,累计发放“两项补贴”486782人次2920万元;农村留守儿童成长陪伴行动,已投入资金300万元,建成儿童之家300所,计划再建300所;困境家庭救助行动累计救助2800人次,发放资金958.6万元;资助困难大学生2846人次,发放助学金1080.9万元,预计今年将资助困难大学生1700人,发放助学金800余万元。
  补齐教育医疗短板。完成教育投入11.77亿元,体育公园、教育园A区投入使用,完成市第三、第四小学、第三高级中学扩建及配套等项目建设;市第十七小学及18所农村中小学校改扩建项目开工。发放基本公共服务补助资金5866万元,医疗救助报销费用1321.9万元;中原医院门诊楼项目、永城市全民健康信息平台项目已完工;建立居民健康档案149.3万份,家庭医生服务签约84.82万人;全市公共场所、学校卫生室等机构卫生监督覆盖率达到100%。
  号角吹响新征程,砥砺奋进正当时。站在新的起点上,永城将按照推动高质量发展、构建新发展格局的要求,同心勠力,破浪前行,着力畅通经济循环,筑牢民生保障基础,以整改实效回应省委巡视组的要求和人民群众的期盼,把整改成效转化为高质量发展成果,努力实现巡视巡察监督与推进疫情防控常态化下经济社会发展、落实“六保”“六稳”融合联动、同题共答,以优异成绩为“十四五”开好局、迎接建党百年。

责任编辑:jryccm
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