新修订的《地名管理条例》5月1日起将施行

记者 朱科铭
　　国务院日前公布了新修订的《地名管理条例》，这是原《地名管理条例》自1986年颁布以来首次修订。新修订的《地名管理条例》（以下简称《条例》）自今年5月1日起施行。
　　为何要修订《条例》？如何通过地名管理推动社会治理现代化？怎样增强地名文化保护力度留住“乡愁”？4月24日，市民政局党组书记、局长鲁国华在接受记者采访时，对此进行了解读。
　　鲁国华告诉记者，地名是社会基本公共信息，是历史文化的重要载体。一个地名中，或蕴含着人们对美好生活的期盼，或沉淀着当地生产生活的印记，或记录着某种自然地理特征和人文风貌。修订后的《条例》共7章44条，对地名管理作出了全面、系统的规定，将进一步提升地名管理法治化、科学化、规范化水平，为推进新时代地名工作高质量发展提供法治保障。
　　“《条例》规定，地名管理应当坚持和加强党的领导，有利于维护国家主权和民族团结，有利于弘扬社会主义核心价值观，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于传承发展中华优秀文化；地名应当保持相对稳定。”鲁国华说。
　　记者注意到，《条例》对各级人民政府和地名行政主管部门管理权限、地名管理工作协调机制、地名命名更名申报程序、地名使用规范、地名文化保护以及违反条例的处罚措施等作出了清晰规定。
　　鲁国华介绍，《条例》进一步理顺了地名管理体制，按照统一监督管理、分级分类负责的原则，规定国务院民政部门负责全国地名工作的统一监督管理，明确国务院其他有关部门、县级以上地方人民政府地名行政主管部门种其他有关部门的地名管理职责，规定县级以上人民政府应当建立健全地名管里工作协调机制。《条例》进一步完善地名命名规则，明确地名命名更名应当提交的申报材料及开展综合评估、专家论证、征求意见等要求，分级分类规定地名命名更名批准程序，建立地名备案、公告制度。
　　“《条例》规定地名用字、读音、拼写等应当符合规范，国务院民政部门统一建立国家地名信息库，明确地名信息资源共建共享机制、标准地名使用范围、地名标志管理、标准地址编制、标准地名出版等要求。”鲁国华认为，这不仅有利于遏制地名乱象，提高地名管理的法治化水平，更将激发地名新活力，充分发挥地名在服务经济、社会、文化建设等方面的作用。
　　一个地名承载着一方的历史记忆，一个地名“照亮”着游子回家的路。鲁国华介绍，《条例》对做好地名文化遗产的保护传承作出了多方面的安排，规定具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉以及有重大社会影响的国内著名自然地理实体的命名更名，报国务院批准；设立地名文化保护专章，明确加强地名文化遗产保护、制定保护名录、做好档案管理、鼓励社会参与等要求。
　　“此外，《条例》明确了监督检查的总体要求和具体措施；对违规进行地名命名更名、不报送备案或者未按时报送备案、未规范使用标准地名、损毁地名标志等行为，规定了相应的法律责任。”鲁国华说。