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【民法典讲堂】高空抛物损害责任如何承担和分配?

来源:本报讯 发布时间:2020-10-22

  导言:高空抛物是困扰现代城市治理的一大难题,近期频频发生的高空抛物事件不仅严重威胁着群众的生命和财产安全,也大大降低了群众社会生活的安全感和幸福感,由于长期以来法律发展的滞后性,导致司法实践中各级法院的裁判尺度不一,如何公平地确定各方责任对于有效预防和依法惩治高空抛物行为至关重要。
  2009年,全国人大通过了侵权责任法,该法第八十七条规定,从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的以外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。但该条文由于不考虑有关机关依法调查的职责、不考虑物业服务企业的安全保障义务,甚至不对侵权人的侵权责任作出直接规定,而仅仅强调可能加害的建筑物使用人给予补偿,由此带来了一些负面社会效果。因此民法典对此条文的修改充分回应了社会的关注,使得此类行为损害责任的分配与承担更为公正合理。
  举例:2014年11月20日,武汉市出生46天的女婴小欣怡被外婆抱出来晒太阳时,高空坠下一水泥块将其砸伤,经法医鉴定为七级残疾。因找不到肇事者,事发后欣怡家人遂将附近四个门栋的80多户居民告上法庭。关于此案,法院如何判决呢?
  法条援引:民法典第一千二百五十四条:禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后,有权向侵权人追偿。
  物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生;未采取必要的安全保障措施的,应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。
  发生本条第一款规定的情形的,公安等机关应当依法及时调查,查清责任人。
  案例分析及法条解释:
  该案例发生在民法典出台之前,因此法院援引侵权责任法的规定,经多方调查、审理,认定医疗费、伤残赔偿金等经济损失39.5万余元,四个门栋中,1号、2号、3号门栋的房子除了1楼户主,其他80位户主,共同承担赔偿责任。
  在民法典出台之后,首先因为发生了难以确定侵权人的情形,公安机关负有及时调查以确定责任人的义务。此外,若公安机关确实难以确定侵权人的,除能够证明自己不是侵权人之外,由可能加害的整栋楼的所有业主给予补偿。除此之外,该小区物业服务企业等作为管理人,应当采取必要的安全保障措施。如果没有履行安全保障义务,那么就应当依法判决物业承担未履行安全保障义务的侵权责任。
  民法典对于高空抛物责任分配的修改,反映了民意社情,是在全面依法治国大背景下的对侵权责任法的升级,更加符合公平正义的理念,强化对权利和合法权益的救济,更强调过错对责任构成、责任承担和责任免除及减轻的意义,以实现对人们正当行为自由的保护。这对于建设和谐社会,增强人民群众生活的幸福感和安全感,推动国家治理能力的提升和治理体系的完善具有重要意义。
  (河南正剑律师事务所律师赵亚供稿)

责任编辑:jryccm
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