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全市党的群众路线教育实践活动动员会召开

来源:未知 发布时间:2014-02-24

       2月24日上午,全市党的群众路线教育实践活动动员会在市公安局交警大队五楼会议室召开。商丘市委常委、永城市委书记吴孟铎主持会议并作重要讲话,对我市党的群众路线教育实践活动作动员部署。他强调,全市各乡镇、各部门、各单位要充分认识展开教育实践活动的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,把握主题,突出重点,体现特色,着力解决“四风”突出问题,确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
       省委第七督导组组长、省政协副主席、党组副书记邓永俭代表省委督导组在会上作重要讲话。省委第七督导组副组长、省政协社会和法制委员会副主任王伟,省委第七督导组副组长、省有色金属地质矿产局纪检组组长、党组成员许军出席会议。商丘市政府党组成员、永城市市长马富国等出席会议。
       邓永俭在讲话中指出,永城市委对这次教育实践活动高度重视,在省委召开全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议之后,及时组织党员干部学习贯彻会议精神,尤其是认真学习习近平总书记和郭庚茂书记重要讲话的精神,进一步提高思想认识,迅速组织力量,深入调研,广泛听取党员干部和人民群众的意见建议,制定了实施方案,体现了中央精神和省委的要求,符合永城实际,指导性、针对性和操作性都很强。
       就如何做好此次群众路线教育实践活动督导工作,邓永俭强调三点。第一,认真学习,准确把握中央和省委的基本要求。要全面准确吃透中央和省委精神实质,不折不扣地贯彻落实到教育实践活动中去,要着重抓好以下几个方面:一是把握总体的要求。第二批实践活动要紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总的要求,充分应用好第一批实践活动五个方面的宝贵经验,严格按照“五个更加”的要求,以弥补精神之“钙”,除“四风”之害,祛行为之垢,立为民之志为重点,实现“五个进一步”的目标任务。二是突出重点任务。第二批活动的重点任务就是中央和省委明确的三个方面:着重解决“四风”的突出问题,解决关系群众切身利益的问题,加强基层服务型党组织建设。归结到一点,就是抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决市县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。三是要用好活动的抓手。省委要求,要突出真抓实做、从严要求,坚持以“一学三从四抓”为抓手,推动全省第二批教育实践活动扎实开展。
       第二,真抓实做,确保活动取得实实在在的效果。开展党的群众路线教育实践活动是党的十八大做出的一项重大决策部署,是坚持党要管党、从严治党的重大的政治任务和正风肃纪、凝心聚力、推动发展的一个重大举措。全市各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来,深刻认识活动的重大意义,以饱满的政治热情和良好的精神状态,积极投身教育实践活动。一要认真学习中央精神和省委的要求。要保证活动取得实效,关键是要把中央和省委的精神学习好、领会好、贯彻好,特别是要深刻领会习近平总书记“四个直接关系”和省委书记郭庚茂同志“四个至关重要”的重要论述,准确把握活动的总要求,准确把握活动的目标、原则,准确把握聚焦的突出问题,准确把握路径和抓手,全面贯彻各项工作部署,切实解决好党和人民群众关系这个根本问题,确保活动沿着正确轨道深入推进。二要保持良好的精神状态。开展好第二批活动首先要解决好思想认识方面的问题。每一名党员,特别是党员领导干部都要牢记中央和省委对于深化教育实践教育活动,全面改革党的作风建设决心是坚定的,态度是坚决的,不能有丝毫的犹豫和一刻的停顿。要深刻认识开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性,坚决克服不以为然、消极应付、等待观望等各种思想障碍和畏难情绪,增强使命意识,树立担当精神,切实增强思想自觉和行动自觉,认真学习,深入查改,积极整改,真正把自己摆进去,把问题找出来,以改进作风的实效取信于民。三是认真借鉴应用第一批教育实践活动的成功经验。第二批教育实践活动实际上是在群众家门口开的,群众感受更直接,期望值更高,需要花大力气抓好。因此,一定要借鉴第一批成功经验,紧密联系本地实际,有针对性地做好工作。四是采取务实管用的措施。开展好第二批教育实践活动,要按照省委明确的方法步骤,在“规定动作”做扎实、做到位的同时,还要结合实际,加强分类指导,在解决突出问题上下功夫,使“自选动作”有特色、有效果。五是坚持两手抓两促进。2014年是全面深化改革的开局之年,也是我省深化省直管县体制改革的第一年。管理体制改革后,成效具体如何?省委寄以厚望,全省上下十分关注。希望大家勇于担当,不辱使命,把开展活动与贯彻党的十八大和十八大三中全会精神,和落实省委省政府的中心工作,与完成本地工作紧密结合起来。自觉围绕中心,服务大局,统筹兼顾,合理安排,把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作动力,充分发挥省直管县的体制优势,用经济社会发展的实际成果检验活动的成效,用发展成效证明省直管县改革的成效,不辜负省委的期望和重托。
       第三,务实从严,扎实开展督导工作。一是紧紧依靠市委开展督导;二是切实履职尽责开展督导;三是坚持以身作则开展督导。
       邓永俭表示,督导组将自觉遵守中央“八项规定”和省委省政府“二十条意见”的要求,严守政治纪律、工作纪律、保密纪律,廉政纪律,树立省委督导组的良好形象。
会上,吴孟铎对我市开展党的群众路线教育实践活动作了动员部署。吴孟铎强调,要统一思想,提高认识,切实增强搞好群众路线教育实践活动的责任感和使命感。开展党的群众路线教育实践活动,对于坚持党要管党、从严治党、保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有十分重要的意义。全市党员干部要充分认识开展群众路线教育实践活动的重要性和必要性,切实增强责任感和使命感,以更好的作风取信群众,以更深的情感贴近群众,以更实的举措服务群众,以更大的实惠造福群众。他指出,开展群众路线教育实践活动是密切党群关系的重大举措,是加强作风建设的迫切需要,是推动永城跨越发展的重要保证。吴孟铎还全面总结了当前我市一些党员干部中“四风”在工作中的十五种突出表现:理想信念问题、群众观念问题、精神状态问题、心浮气躁问题、不敢担当问题、封闭保守问题、蛮横霸道问题、落实不力问题、本位主义问题、效能不高问题、办事不公问题、学风不正问题、慵懒散漫问题、贪图享乐问题、违法乱纪问题等。
       吴孟铎强调,要明确要求,准确把握,扎实推进教育实践活动有序开展。按照省委统一要求和安排,第二批群众路线教育实践活动从1月开始,到9月基本结束。全市各级党组织要按照市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的有关要求,把握主题,突出重点,体现特色,切实组织开展好本单位本部门的教育实践活动,做到不空、不虚、不偏,力争多出成果、多见成效。具体应做到:贯彻“一项要求”、把握“两个重点”、力求“三个突破”、坚持“四个注重”。
       第一,贯彻“一项要求”。按照中央、省委统一要求,第二批党的群众路线教育实践活动仍然坚持主题不变、镜头不换,深入贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这一总要求,以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。 切实做到学习教育不走过场、查摆问题与听取意见不走过场、批评与自我批评不走过场、解决突出问题不走过场、探索建立长效机制不走过场,确保教育实践活动取得显著成效。
       第二,把握“两个重点”。一要把握好活动的重点对象。按照省委党的群众路线教育实践活动的要求,我市教育实践活动重点是抓好市领导机关、领导班子和领导干部的教育实践活动,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动,着力抓好市直单位和市管企事业单位的教育实践活动,注重抓好乡(镇)、村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动,切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。每位常委都要做到带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头转变作风、带头进行整改“五带头”,以高标准高质量带动全市教育实践活动深入开展。全市每个领导干部都要以普通党员身份把自己摆进去,灯光不要总是聚焦在别人身上,自己“灯下黑”,要自觉做到认识上高一层、学习上深一步、剖析上严一些、解决问题上好一筹。要一级做给一级看、一级带动一级干,领导示范,上行下效。
       二要把握好活动的重点环节。这次教育实践活动坚持边学边查、边查边改,整个教育活动分为“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节,其中“边学边查边改”贯彻始终。(一)“学习教育、听取意见”环节,主要任务是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。通过开展“两学两抓”活动:“两学”即学理论、学典型,“两抓”即抓好红色教育和抓好典型示范和警示教育;深入实施“三联三问”:“三联”,领导机关联系基层单位,领导班子重点联系村、社区和企业等,领导干部重点联系困难群众;“三问”,深入基层、深入实际问群众最困难的事情是什么,问群众最不满意的事情是什么,问群众最需要解决的问题是什么;扎实开展“四访四促”活动:即定期一线“接访”、促问题解决,经常开展“下访”、促干群和谐,主动上门“回访”、促群众满意,网络在线“访谈”、促民意畅达;各级党组织和党员领导干部要走进基层、贴近群众,广开言路,通过走访、座谈,广泛征求社会各界意见,为查摆问题、开展批评打好基础。(二)“查摆问题、开展批评”环节,主要任务是围绕为民务实清廉要求,认真查摆“四风”方面的问题。结合我市开展的“转作风、正法纪、提素质”等专项整治活动,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,扎实开展好“五查五看”活动:即查思想认识,看是否存在不敢担当、因循守旧,学风不正、标杆不高,精神懈怠、不思进取的现象;查工作作风,看是否存在安于现状、不思进取,计较得失、放任自流,在岗不敬业、出勤不出力的现象;查方法方式,看是否存在脱离实际、弄虚作假,走马观花、办事拖拉,慵懒散漫、效率不高的问题;查廉洁自律,看是否存在公权私用、公私不分,贪污贿赂、腐化堕落,失职渎职、违法乱纪的问题;查工作成效,看哪些标准不够高、哪些问题没解决、哪些行为需弥补,那些工作要整改。(三)“整改落实,建章立制”环节,主要任务是对突出问题,进行集中整治,建立健全制度机制,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化;要务必真整实改,对于梳理出来的问题,逐一明确责任领导、责任人和完成时限;开展专项治理,对侵害群众利益的行为进行专项治理;抓好正风肃纪,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

       第三,力求“三个突破”。开展群众路线教育实践活动,既要采取广大群众喜闻乐见的传统形式,又要在规定动作、解决问题、取得实效三个方面有所突破,不断巩固和扩大教育实践活动效果。一要在完成规定动作上求突破。着力抓好“一学三促四抓”、“双基双治”等省委要求的规定动作,切实把规定动作做好做实。“一学三促四抓”:“一学”,即突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉,把学习教育贯穿活动始终;“三促”,即用“群众三评”促反思、促查摆、促整改;“四抓”,即抓好个性问题的立行立改、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批本地区本单位促进改革发展稳定的大事;“双基双治”:即“抓好基层、打好基础,一手抓法治、一手抓德治”。在完成省委要求的规定动作的同时,要结合我市实际,创新自选动作。就是要利用我市一批红色革命教育基地,深化对全市党员干部的革命理想信念教育;采取多种手段、多种形式征求群众意见;在全市干部职工中持续开展“推行‘十简’、‘十不让’,树立永城新形象”活动。“十简”就是工作程序简化,召开会议简短,文字材料简练,汇报工作简要,方法措施简便,语言表达简明,接待应酬简省,生活待遇简朴,为人处事简单,检查指导简从。“十不让”:一是不让上级决策部署在我这里延误;二是不让服务群众的事情在我这里缓办;三是不让立即能办的事务在我这里拖延;四是不让质量安全隐患在我这里存在;五是不让违法违规事项在我这里过关;六是不让群众合法权益在我这里受损;七是不让软懒散乱习气在我这里出现;八是不让吃拿卡要现象在我这里滋生;九是不让失职渎职行为在我这里发生;十是不让市委、市政府形象在我这里玷污。二要在解决“四风”问题上求突破。严格落实中央和省委确定的专项整治任务,开展“四风”突出问题专项治理活动。对上述党员干部存在的“十五个方面的问题”要进行集中整治,着力加强对“门难进、脸难看、事难办”,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房,“三公”经费开支过大,“形象工程”和“政绩工程”,征地拆迁中侵害群众利益行为、套取新农合资金、拉票贿选跑官要官、公路“三乱”等问题的治理力度,继续下猛药、出重拳,一项一项整治。三要在取得活动实效上求突破。要着力解决好困难群众的生活问题,着力解决好群众生产发展问题,着力从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手,认真解决群众关注的热点和难点问题。第四,坚持“四个注重”。一要注重“群众参与”。必须坚持开门搞活动,每个环节都组织群众有序参与,广泛听取群众意见,虚心向群众问计、诚心听群众评议、真心为群众解难,避免自说自话,切忌自弹自唱;要主动接受群众监督,整改方案和结果要向群众公示,让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样,使活动始终处于群众监督之下。二要注重“分类推进”。按照省委分类实施、压茬推进的要求,我市活动大体上分三个时间节点进行:2月底前,市领导班子动员完毕;3月中旬,市直单位、市管企事业单位动员完毕;3月下旬,乡镇、村(社区)动员完毕。三要注重“从严要求”。首先,思想上要严起来。要严格按照规定动作做好做实,坚决丢掉搞活动就是流形式、走过场的错误认识,学习笔记和心得体会要自己动手撰写,调查研究要真正深入实际。其次,整改上要严起来。对于查摆出来的问题,要以过硬的措施进行整改,一件一件地改,改一件成一件。再次,肃纪上要严起来。要严守纪律不松懈,加大对违规违纪问题的查处力度,对于顶风违纪的党员干部要及时查处,发现一个查处一个,绝不手软,绝不姑息。四要注重“制度建设”。要认真梳理现有各项制度,对贯彻群众路线的已有制度,经实践检验、行之有效的,要长期坚持下去;对不适应新形势新任务要求的,要虚心听取群众的意见建议,及时修订完善;对于缺失的制度,要紧密结合永城实际,制定新的规章制度;对于已形成的制度,要狠抓落实,提高制度的执行力,强化制度的约束力,实现作风建设的规范化和常态化,使贯彻群众路线、密切联系群众真正成为党员干部的自觉行动。
吴孟铎强调,要精心组织,强化领导,确保群众路线教育实践活动取得实效。全市各乡镇、各单位、各部门要加强领导,落实责任,把教育实践活动摆上重要日程;强化宣传,营造氛围,引导广大党员干部把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来,自觉参与到这一重大活动中去;搞好督查,扎实推进,督促解决问题,防止形式主义;统筹兼顾,突出实效,各乡镇、各部门、各单位要把开展好活动同做好当前各项工作紧密结合起来,同完成本单位各项任务紧密结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。
       就如何贯彻省委部署、落实此次会议精神,吴孟铎强调:一要认真学习传达会议精神。二要压茬推进教育活动开展。三要严明教育活动纪律要求。
       会上,与会人员还对市四大班子领导和县处级党员领导干部进行了民主评议。
省委第七督导组全体成员,市委委员、候补委员,现职县级领导干部,市纪委副书记,正县级老同志和近5年退出领导岗位的副县级老同志,市委各部委办常务副职,市直各单位、市管企事业单位主要负责人,各乡镇党政正职,不在上述人员中的省九次党代会代表等参加了会议。

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